《法外制裁者》是女性作者上条明峰完成其1999年的成名作品《鬼眼狂刀》等作品后，从《北斗神拳》拳四郎的“你已经死了”、《城市猎人》冴羽獠早期的清道夫委托一直到《神剑闯江湖》绯村剑心的逆刃不杀之罪，漫画中关于是否要对罪恶进行死罚一直有着不一样的观点。后来的《死亡笔记本》也以该问题相关延伸背景创作故事引发夜神月与L孰是孰非的广泛讨论。而该作品正是基于以上问题的又一典型作品。

某天，她无意撞见身为“CODE:BREAKER”NO.6的大神零以蓝色的火焰将人烧死，而警方却只当作一般的火灾事故处理。随后，大神以转学生的身份来到樱的学校，本想将樱灭口，却发现他的火焰不起作用，原来樱是能把各种超能力无效化的“稀有品种”，正义感超强的热血少女樱对任何形式、理由的杀人都不能允许，故事也就由此展开。